رشد ۱۲۰ درصدی بودجه فضایی در سال ۱۴۰۵؛ فاصله میان عدد و مأموریت‌های کشور

در حالی که اعتبارات سازمان فضایی ایران و پژوهشگاه فضایی در لایحه بودجه ۱۴۰۵ رشد بیش از ۱۰۰ درصدی را تجربه کرده‌اند، بررسی اسناد بالادستی نشان می‌دهد «دو برابر شدن بودجه» لزوماً به معنای کفایت منابع برای تحقق مأموریت‌های راهبردی صنعت فضایی نیست؛ مأموریت‌هایی که از تکمیل چرخه فضایی و توسعه منظومه‌های ماهواره‌ای تا اقتصاد فضا را در بر می‌گیرند.

رشد ۱۲۰ درصدی بودجه فضایی در سال ۱۴۰۵؛ فاصله میان عدد و مأموریت‌های کشور
سامان تهرانی
سامان تهرانی
نویسنده

به گزارش نمابان و به نقل از ایسنا، در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، اعتبارات حوزه فضایی باید نه به‌عنوان یک ردیف هزینه‌ای، بلکه در نسبت مستقیم با مأموریت‌های حاکمیتی تعریف‌شده در سند راهبردی فضایی کشور ارزیابی شود. این سند، سازمان فضایی ایران را صرفاً یک نهاد اجرایی یا پژوهشی نمی‌داند، بلکه آن را متولی تحقق زنجیره کامل فناوری فضایی ـ از طراحی و ساخت ماهواره و پرتابگر تا بهره‌برداری عملیاتی و اقتصادی‌سازی داده‌های فضایی ـ معرفی می‌کند.

بر اساس سند راهبردی فضایی، مأموریت‌های کلیدی این سازمان شامل تثبیت چرخه کامل فضایی کشور، توسعه منظومه‌های ماهواره‌ای سنجشی و مخابراتی، ارتقای استقلال در خدمات راهبردی مبتنی بر فضا، توسعه زیرساخت‌های پرتاب و ایستگاه‌های زمینی و حرکت به سمت صنعتی‌سازی و اقتصاد فضا است؛ مأموریت‌هایی که تحقق آن‌ها بدون تأمین مالی پایدار، قابل پیش‌بینی و متناسب با هزینه‌های واقعی فناوری فضایی عملاً ممکن نیست.

از این منظر، بررسی بودجه‌های پیش‌بینی‌شده برای صنعت فضایی در لایحه بودجه ۱۴۰۵، صرفاً مقایسه چند عدد با سال‌های گذشته نیست، بلکه سنجشی است از میزان تطابق سیاست‌های مالی دولت با اهداف اعلام‌شده در اسناد بالادستی. به‌ویژه در شرایطی که داده‌های فضایی نقش مستقیمی در مدیریت آب، کشاورزی هوشمند، پایش مخاطرات طبیعی، امنیت زیرساخت‌ها و توسعه ارتباطات مناطق محروم ایفا می‌کنند، هرگونه شکاف میان مأموریت و بودجه، به معنای عقب‌ماندگی راهبردی خواهد بود.

سند جامع توسعه هوافضای کشور در سال ۹۱ به تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی رسید. اهداف کلان حوزه فضایی در این سند به این شرح آمده است:

ردیف اهداف کلان
۱ شناخت عظمت و نظم حاکم بر جهان و آسمان‌ها و پی‌بردن به حکمت و قدرت خالق جهانیان از طریق گسترش علوم و فناوری‌­ها و اکتشافات فضایی
۲ دستیابی به جایگاه اول منطقه در تسخیر فضا و تسلط بر آن از طریق علوم و فناوری‌های مربوط با استفاده از توانمندی­‌های دانشگاه‌­ها و مراکز علمی و پژوهشی کشور
۳  انجام مأموریت‌های فضایی سرنشین‌دار و قراردادن انسان در مدار با اولویت علوم، فناوری‌ها و صنایع داخل و با مشارکت جهان اسلام و همکاری‌­های بین‌المللی
۴

طراحی، ساخت، پرتاب و بهره‌­برداری از ماهواره­ در مدار زمین­‌آهنگ و دیگر ماهواره‌­ها با کاربردهای ارتباطات، سنجش از دور با اولویت فناوری و صنایع داخل و با مشارکت جهان اسلام و همکاری‌­های بین­‌المللی

۵ دستیابی به خدمات و زیرساخت‌­های ارتباطات فضاپایه در جهت تأمین نیازمندی­‌های کشوری و منطقه‌­ای و جهانی، عمومی و تجاری و سازگار با بستر مخابراتی زمین پایه
۶ دستیابی به فناوری­ لازم برای پاسخگویی به خدمات مورد نیاز سنجش از دور و مشاهده زمین با دقت زیر ۱۰ متر
۷ همکاری در راستای موقعیت­‌یابی، ناوبری و زمان‌سنجی در سطح ملی و منطقه­‌ای مطابق با کیفیت جهانی و رقابت­ پذیر

در این سند برای تحقق این اهداف، سیاست‌هایی را پیش بینی کرده است:

ردیف سیاست‌های کلان
۱ استفاده حداکثری از توان داخلی و فعال‌سازی ظرفیت‌­ها
۲ مسئولیت‌پذیری در حفظ و ارتقای محیط زیست
۳  ایجاد فرصت عادلانه برای مشارکت افراد، شرکت‌­ها و نهادها در توسعه بخش
۴ مدیریت ساماندهی شده تأثیرات و تبعات فرهنگی طرح­‌های توسعه‌­ای هوافضای کشور و تهیه پیوست‌­های فرهنگی برای آن­ها
۵ رعایت چارچوب­‌های دیپلماسی فناوری ملی در فعالیت‌­ها و مشارکت‌­های بین‌المللی بخش هوافضا
۶ بهره‌برداری از سرریز فناوری هوافضا در سایر بخش­‌ها
۷ ایجاد مشارکت حداکثری در تمام فعالین و نهادهای مؤثر
۸ اولویت‌دهی به بخش‌­های غیردولتی در اجرا با تأکید بر حفظ نقش سیاست‌گذاری و نظارتی دولت
۹ رعایت اصول پدافند غیرعامل و صیانت از فناوری در توسعه بخش
۱۰ شفافیت وظایف و تمایز متولیان عرصه‌­های سیاست‌­گذاری و نظارت از اجرا
۱۱ تمرکز در سیاست­‌گذاری و نظارت کلان
۱۲ اهتمام به ارتقای مدیریت سیستمی و انباشت دانش در دستگاه­‌ها
۱۳ اولویت­‌دهی به ارتقای سرمایه انسانی و جذب نخبگان به عنوان اصلی­‌ترین عامل در توسعه فناوری
۱۴ اولویت­‌دهی به راهکارهای میان‌بر و بدیع و توسعه قابلیت‌­ها و شایستگی­‌های محوری

سازمان فضایی ایران و لایحه ۱۴۰۵

سهم سازمان فضایی از لایحه بودجه ۱۴۰۵ مبلغ ۳۳۲ میلیون و ۶۰۰ هزار ریال جدید (۳۳۲۶۰۰۰۰۰)است. سال گذشته ۱۵۰ میلیون و ۷۰۰ هزار ریال جدید (۱۵۰۷۰۰۰۰۰) بوده است.

اعتبارات سازمان فضایی در لایحه بودجه ۱۴۰۵ حدود ۱۲۱ درصد افزایش داشته است.

بررسی ارقام لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ نشان می‌دهد اعتبارات سازمان فضایی ایران با افزایش قابل توجهی نسبت به سال گذشته پیش‌بینی شده است. بر اساس این لایحه، سهم سازمان فضایی در سال ۱۴۰۵ به ۳۳۲ میلیون و ۶۰۰ هزار ریال جدید رسیده؛ در حالی که این رقم در سال ۱۴۰۴ به میزان ۱۵۰ میلیون و ۷۰۰ هزار ریال جدید بوده است.

مقایسه این دو عدد حاکی از افزایش ۱۸۱ میلیون و ۹۰۰ هزار ریالی اعتبارات سازمان فضایی است که معادل حدود ۱۲۰.۷ درصد رشد نسبت به سال گذشته محسوب می‌شود. به بیان دیگر، اعتبارات پیش‌بینی‌شده برای این سازمان در لایحه بودجه ۱۴۰۵ بیش از دو برابر سال قبل شده است.

این رشد بودجه‌ای در شرایطی رقم خورده که صنعت فضایی به‌عنوان یکی از حوزه‌های راهبردی کشور، نیازمند سرمایه‌گذاری مستمر در بخش‌های ماهواره، پرتابگر، زیرساخت‌های زمینی و توسعه فناوری‌های بومی است. با این حال، میزان اثربخشی این افزایش اعتبار، به نحوه تخصیص منابع، زمان‌بندی پرداخت‌ها و تناسب بودجه با هزینه‌های واقعی پروژه‌های فضایی وابسته خواهد بود.

پژوهشگاه فضایی ایران

بررسی ارقام لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ نشان می‌دهد اعتبارات پژوهشگاه فضایی ایران ۳۸۰ میلیون ریال جدید (۳۸۰۰۰۰۰۰۰) است و این مبلغ برای سال گذشته ۱۸۲ میلیون ریال جدید بوده است. بودجه پژوهشگاه در سال ۱۴۰۵ حدود ۱۰۹ درصد افزایش داشته است؛ یعنی بیش از دو برابر شده است.

این افزایش معادل رشدی حدود ۱۰۹ درصدی است و نشان می‌دهد اعتبارات پژوهشگاه فضایی نیز بیش از دو برابر شده است. با این وجود، میزان اثرگذاری این رشد بودجه‌ای به توان پژوهشگاه در تبدیل منابع مالی به خروجی‌های فناورانه، کاهش فاصله پژوهش تا کاربرد و پاسخگویی به نیازهای واقعی صنعت فضایی کشور بستگی دارد.

در مجموع، هرچند لایحه بودجه ۱۴۰۵ از رشد کمّی اعتبارات بخش فضایی حکایت دارد، اما قضاوت درباره موفقیت این بودجه تنها با اتکا به درصد افزایش ممکن نیست؛ بلکه میزان هم‌راستایی منابع مالی با مأموریت‌های راهبردی، الزامات فناورانه و اهداف بلندمدت صنعت فضایی کشور، معیار اصلی ارزیابی خواهد بود.

انتهای پیام

منبع: ایسنا

اشتراک گذاری:

بدون دیدگاه

«زربی غلام مختار» سریال مختارنامه در 59 سالگی؛ سال 96